8月，全省高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)審工作正在有條不紊進(jìn)行，超過(guò)1600家申報(bào)企業(yè)等候著佳音。作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，我省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模繼去年大幅擴(kuò)容后，今年還將顯著增長(zhǎng)，提前實(shí)現(xiàn)“到2020年全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至4800家的目標(biāo)”應(yīng)無(wú)懸念。
省市場(chǎng)監(jiān)管局也公布了我省上半年專利情況。全省專利申請(qǐng)量達(dá)44915件，有效發(fā)明專利為43765件，同比增長(zhǎng)16.07%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省科技綜合實(shí)力在全國(guó)排名第12位，科技進(jìn)步對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近58%。
區(qū)域創(chuàng)新高地的形成，有賴于良好的創(chuàng)新生態(tài)。近年來(lái)，我省查找創(chuàng)新生態(tài)中的短板和弱項(xiàng)，重點(diǎn)完善創(chuàng)新鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新環(huán)境越來(lái)越好，創(chuàng)新發(fā)展積聚的能量也越來(lái)越大。
全社會(huì)加大研發(fā)投入行動(dòng)計(jì)劃來(lái)真的
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重即研發(fā)投入強(qiáng)度，是反映創(chuàng)新生態(tài)的重要指標(biāo)。2018年是《湖南省加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》實(shí)施的第二個(gè)年頭。“去年我省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量近700億元，增速達(dá)到20%以上，研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)1.8%以上，較上一年度再次提高0.12個(gè)百分點(diǎn)以上。”省科技廳規(guī)財(cái)處負(fù)責(zé)人介紹。
這份答卷，來(lái)之不易。由于歷史欠賬，我省研發(fā)投入強(qiáng)度一直達(dá)不到全國(guó)平均水平。為縮小差距快步趕上并最終實(shí)現(xiàn)“到2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.5%”的目標(biāo)，湖南積極行動(dòng)，層層分解任務(wù)抓落實(shí)。
在省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲的直接領(lǐng)導(dǎo)下，副省長(zhǎng)陳飛統(tǒng)籌安排，由省科技廳牽頭的湖南省加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入工作聯(lián)席會(huì)議制度，從當(dāng)初的10家成員單位擴(kuò)充到20家，組織召開(kāi)了3次聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮著重要的推進(jìn)作用。
企業(yè)是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主體。我省推出的企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以其簡(jiǎn)單可靠、方便快捷的普惠特點(diǎn)，受到企業(yè)的普遍歡迎，實(shí)施兩年成效顯著。
創(chuàng)立僅3年的新航動(dòng)力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地告訴記者，申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性的政府項(xiàng)目難度大，而研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策沒(méi)有繁瑣的評(píng)審環(huán)節(jié)，只需在省科技廳網(wǎng)上填報(bào)一張申報(bào)表，就非常順暢地享受到了80.5萬(wàn)元研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
省科技廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全省兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)1767家企業(yè)，較上一年度同比增長(zhǎng)103%;按兌現(xiàn)5.94億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算，帶動(dòng)企業(yè)新增研發(fā)投入59.4億左右，財(cái)政資金的引導(dǎo)作用將近1∶20(2018年比2017年全省新增研發(fā)投入近120億元)。有7成左右的去年受惠企業(yè)今年繼續(xù)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)，中車時(shí)代、索恩格汽車、比亞迪汽車、三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、藍(lán)思科技、華菱湘鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)，連續(xù)兩年獲獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元以上。
“2019年，我省繼續(xù)出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的全覆蓋獎(jiǎng)補(bǔ)，并出臺(tái)《湖南省引導(dǎo)市縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全省4個(gè)市州、20個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)新投入產(chǎn)出績(jī)效情況進(jìn)行真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。”省科技廳規(guī)財(cái)處負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策也正從省級(jí)層面延伸到部分市州、縣市區(qū)和高新區(qū)，財(cái)政資金引導(dǎo)力度持續(xù)加大。
事業(yè)引人、環(huán)境留人，加快“人才第一資源”向“創(chuàng)新第一動(dòng)力”傳導(dǎo)
11年前，戴立忠博士作為引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍人才，創(chuàng)立了湖南圣湘生物科技有限公司。一路艱難走來(lái)，公司獲得了國(guó)家和湖南省、長(zhǎng)沙市多個(gè)科技項(xiàng)目的支持，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)近20項(xiàng)，成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)分子診斷行業(yè)龍頭企業(yè)。讓戴立忠最有成就感的是，“讓老百姓有了用得起、用得好的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品。”
有意思的是，戴立忠創(chuàng)辦的公司也成了人才聚集地，吸引了近10名行業(yè)領(lǐng)軍人才和30余名高層次人才。
人才是湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)的第一資源。為了讓更多的人才愿意為湖南盡其才，近年來(lái)，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和支持下，省科技廳以芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃為指引，著力構(gòu)建和完善多層次、全方位的科技創(chuàng)新人才支持和服務(wù)體系。2018年，省科技人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入1.2億元，今年增加到1.4億元。
對(duì)于戰(zhàn)略新興領(lǐng)域緊缺人才重引進(jìn)。對(duì)于重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才重培養(yǎng)。對(duì)于院士團(tuán)隊(duì)資源和產(chǎn)學(xué)研人才則重使用。
省科技廳人事處負(fù)責(zé)人介紹，引進(jìn)的頂尖團(tuán)隊(duì)，最高可獲得1億元綜合支持。目前，我省共投入1.4億元引進(jìn)支持134人，投入8000萬(wàn)元引進(jìn)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)23家。其中，對(duì)湖南大學(xué)引進(jìn)的由兩位頂尖科學(xué)家牽頭組建的化學(xué)生物學(xué)與納米醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予重點(diǎn)支持3000萬(wàn)元。
同時(shí)，職稱制度改革、人才評(píng)價(jià)改革、科研資金管理改革等一系列舉措接連推出，正在打破制約科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的體制機(jī)制藩籬。“像明確對(duì)單個(gè)科技人才項(xiàng)目短期內(nèi)科研產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果情況不作績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施周期三年以下的科技人才項(xiàng)目一般不開(kāi)展過(guò)程檢查等，進(jìn)一步形成讓科技人才潛心研究、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。”省科技廳人事處負(fù)責(zé)人告訴記者。
加強(qiáng)扶持，優(yōu)化服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)大幅增長(zhǎng)
高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比大增47.8%，達(dá)到4660家，一年凈增數(shù)與過(guò)去5年的增加數(shù)持平。
這一年，有著60多年歷史的湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱湘鋼)，加入到了高新技術(shù)企業(yè)行列。“2018年，湘鋼以行業(yè)排名第24位的產(chǎn)量規(guī)模創(chuàng)出利潤(rùn)前十的佳績(jī)，銷售收入、利潤(rùn)和科技經(jīng)費(fèi)支出，均創(chuàng)湘鋼歷史紀(jì)錄。”湘鋼的領(lǐng)導(dǎo)層如此評(píng)價(jià)難忘的一年。
才創(chuàng)辦8年的湖南金昊新材料科技股份有限公司，也如愿在2018年成為高新技術(shù)企業(yè)。這家新興公司圍繞鋁粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、湖南省的出口創(chuàng)匯重點(diǎn)企業(yè)，擁有兩個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。
高新技術(shù)企業(yè)家族越龐大，湖南創(chuàng)新發(fā)展就越有動(dòng)力。高新技術(shù)企業(yè)培育被納入了全省創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃布局。2018年省政府工作報(bào)告和《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)方案》，都對(duì)高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展具體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了部署。今年又落實(shí)了高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)近5年為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的鐵建重工等5家企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)培育情況被納入對(duì)地方黨委政府重點(diǎn)工作的績(jī)效考核中。各市州、縣市區(qū)相繼實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)首次和再次獲批的高新技術(shù)企業(yè)分別給予5萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》也得到了修訂。“將高新技術(shù)企業(yè)培育與發(fā)展作為重要內(nèi)容，明確資格認(rèn)定、創(chuàng)辦、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)等規(guī)定，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的法治保障。”省科技廳高新處負(fù)責(zé)人告訴記者，各級(jí)科技部門(mén)還牽頭分片、分層、分類對(duì)企業(yè)高管進(jìn)行有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和輪訓(xùn)，全省每年培訓(xùn)上百場(chǎng)數(shù)萬(wàn)人次，企業(yè)申報(bào)認(rèn)定積極性空前高漲。
在各級(jí)政府多個(gè)部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)下，高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量數(shù)量同步提升。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)、有效專利擁有量同比均增長(zhǎng)2成以上。今年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3809.7億元，同比增長(zhǎng)11.4%，高于GDP增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。
已經(jīng)舉辦5屆的全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的后備庫(kù)。今年的大賽，即將進(jìn)入激烈的半決賽。希望，又在孕育中。
(文/胡宇芬 任彬彬)
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