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湘政提復〔2017〕2號
田嵐等9位委員：
你們提出的關于支持湖南建設綜合交通樞紐體系的提案收悉，經商國家發改委、交通運輸部、國家稅務總局，現答復如下：
一、關于推進港口樞紐體系建設。湖南省長江、湘江等干線航道均是《全國內河航道與港口布局規劃》高等級航道，岳陽港、長沙港等是《全國內河航道與港口布局規劃》主要港口、《“十三五”長江經濟帶港口多式聯運建設實施方案》重點支持港口。近年來，國家發改委、交通運輸部多次安排資金重點支持湖南省實施湘江長沙綜合樞紐、土谷塘航電樞紐工程，湘江衡陽至株洲段、株洲至城陵磯段二級航道整治工程，岳陽港、長沙港、株洲港、湘潭港等港口規模化、集約化港區建設工程。湘江航道等級得到重點提升，其中株洲至城陵礬2000噸級航道已基本建成，衡陽至株洲2000噸級航道已開工建設，永州至衡陽1000噸級航道年內將開工建設，預計到2020年，湘江永州萍島至岳陽城陵磯將形成水深穩定、通江達海的高等級航道。2017年初，交通運輸部、國家鐵路局、鐵路總公司聯合印發《“十三五”港口集疏運系統建設方案》，推進港口集疏運體系建設和各種運輸方式有效銜接，湖南省有3條疏港鐵路、6條疏港公路納入了建設方案。下一步，湖南省將加快岳陽港現代化主港口建設步伐，圍繞“一百萬標箱、兩億噸大港”目標，將岳陽港打造成長江沿線樞紐港、上海港重要的喂給港、湖南省內河水運中轉樞紐港。積極推動長株潭港口群一體化建設，統籌推進常德港、益陽港、永州港、衡陽港等地區重要港口建設。積極構建多式聯運體系，盡快建成城陵磯高速公路、岳陽港沿江公路、蒙華鐵路支線、長沙港霞凝港區專用鐵路等一批重點集疏港通道項目。
二、關于推進交通物流融合發展。根據《國務院辦公廳關于轉發國家發改委營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案的通知》（國辦發〔2016〕43號）精神，湖南省將加強現代信息技術應用，建設專業化經營平臺和信息共享服務平臺。省交通運輸廳積極推進交通運輸行業數據中心和交通物流信息共享平臺建設。目前，省級交通運輸行業數據中心的數據交換平臺、基礎數據倉庫、數據資源中心服務門戶的框架已基本搭建完成，數據資源整合持續推進。省級交通物流信息共享平臺是交通運輸部部署的“1+32+nX”國家交通物流公共信息平臺的區域樞紐平臺之一，已完成項目的招標工作，平臺整體上線將于2018年10月份完成。為發揮綜合保稅區促進地區交通物流融合發展的作用，國家有關部委積極完善海關特殊監管區域稅收政策。2016年10月14日，國家稅務總局、財政部、海關總署聯合發布《關于開展賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告》（國家稅務總局公告2016年第65號），決定自2016年11月1日起，在昆山綜合保稅區等7個海關特殊監管區域開展賦予企業增值稅一般納稅人資格試點。下一步，湖南省將充分利用移動互聯網、大數據、云計算等現代化技術，進一步整合交通運輸與物流的信息資源，完善信息服務，拓展交通物流平臺應用功能。
三、關于建設全國性綜合交通物流樞紐和現代物流創新發展試點城市。2016年5月13日，《國家發改委關于做好現代物流創新發展城市試點工作的通知》（發改經貿〔2016〕1104號）將岳陽市列為現代物流創新發展試點城市。2016年6月10日，《國務院辦公廳關于轉發國家發改委營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案的通知》（國辦發〔2016〕43號）將長沙市列為全國性綜合交通物流樞紐。2017年2月3日，《國務院關于印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》（國發〔2017〕11號）將長沙市、岳陽市、懷化市納入全國性綜合交通樞紐布局。長沙市、株洲市、岳陽市、衡陽市、懷化市均位處國家“十縱十橫”綜合運輸通道和國家重點推進的11條國內物流大通道上，綜合交通網絡發達，物流運輸需求旺盛，具備建設全國性或區域性綜合交通物流樞紐的良好基礎。下一步，湖南省將繼續加強株洲、岳陽、衡陽、懷化等地區的交通物流服務能力建設，不斷完善交通基礎設施，增強跨區域、跨境運輸流轉功能，提高物流運轉效率，待條件成熟時積極申報創建全國性或區域性綜合交通物流樞紐，將更多城市納入現代物流創新發展試點行列。
感謝你們對湖南省交通運輸事業的關心和支持。
湖南省人民政府
2017年7月31日
聯系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處
聯系電話：0731-81112320
抄送：國務院辦公廳（1），全國政協提案委員會（3）
湘公網安備：43010302000524號
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