本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》編制。全文包括概述、公開政府信息情況以及存在的問題和改進(jìn)措施共三部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
2010年，我辦按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見〉》以及國(guó)務(wù)院《全國(guó)政府法制信息化建設(shè)2010-2015年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全公開平臺(tái)，完善公開機(jī)制，加大公開力度，取得了明顯成效。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦按照政府信息公開工作的各項(xiàng)要求繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府信息公開工作有力推進(jìn)。一是進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開工作的安排部署。辦政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議研究和部署全辦政府信息公開工作，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工、工作重點(diǎn)和工作舉措等重大問題，使我辦政府信息工作得以順利健康地開展。《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》、國(guó)務(wù)院《全國(guó)政府法制信息化建設(shè)2010-2015年規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)章政策出臺(tái)后，我辦及時(shí)組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全體干部職工對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。二是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善了由兩個(gè)立法處負(fù)責(zé)立法方面的政務(wù)公開信息工作，行政執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)受理行政執(zhí)法行為投訴案方面信息公開工作，行政復(fù)議應(yīng)訴處負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議應(yīng)訴方面信息工作，規(guī)范性文件管理處負(fù)責(zé)文件登記管理、清理規(guī)范性文件方面的信息公開工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督。辦政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期檢查和定期考核相結(jié)合，進(jìn)一步督促各相關(guān)責(zé)任處室以及信息管理員、政府信息發(fā)布平臺(tái)管理員等相關(guān)責(zé)任人員的工作落實(shí)，將考核的結(jié)果作為本年度年終考核的依據(jù)。
（二）進(jìn)一步健全了政府信息公開平臺(tái)
我辦繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開的平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開的工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步健全和完善了湖南省政府法制網(wǎng)站的立法草案征求意見管理系統(tǒng)、省直各部門行政執(zhí)法依據(jù)管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證和監(jiān)督證管理系統(tǒng)、規(guī)章規(guī)范性文件備案管理系統(tǒng)和規(guī)章規(guī)范性文件登記管理系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的日常管理和技術(shù)維護(hù)，方便公眾查閱信息、反饋意見和辦事。二是按照國(guó)務(wù)院法制辦省級(jí)政府法制信息網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的要求，及時(shí)對(duì)我辦門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版。網(wǎng)站功能更加完善、全面，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)更加清晰、合理。不斷加強(qiáng)了網(wǎng)站信息的及時(shí)更新。網(wǎng)站點(diǎn)擊量到達(dá)230萬(wàn)人次，影響力明顯提升。三是積極搭建與新聞媒體的互動(dòng)平臺(tái)。2010年，我辦積極引導(dǎo)新聞媒體更多地關(guān)注和報(bào)道湖南政府法制工作，先后向中央和省內(nèi)新聞媒體提供了我省依法行政方面的新聞背景材料和新聞通稿20余次，接受中央和省內(nèi)媒體采訪30余次。
（三）進(jìn)一步完善了政府信息公開工作機(jī)制
我辦進(jìn)一步健全和完善了政府信息公開的各項(xiàng)工作機(jī)制，有力提升了政府信息公開的水平。一是繼續(xù)整理和完善了省法制辦政府信息公開指南和信息公開目錄，進(jìn)一步充實(shí)、規(guī)范了我辦政府信息公開的范圍。二是進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布審核、保密審查和依申請(qǐng)公開登記管理、信息公開工作通報(bào)、信息公開考核等一系列規(guī)章制度相關(guān)的工作機(jī)制。三是進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的公眾參與機(jī)制。2010年，我辦進(jìn)一步擴(kuò)大地方性法規(guī)、規(guī)章草案公開征求意見的范圍，將審查修改的地方性法規(guī)、規(guī)章草案以及牽頭起草的省政府規(guī)章通過湖南省政府法制網(wǎng)、湖南省人民政府門戶網(wǎng)以及湖南日?qǐng)?bào)等新聞媒體上公布，廣泛征求社會(huì)各方面的意見。四是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開典型推動(dòng)。我辦結(jié)合《湖南省行政程序規(guī)定》的貫徹實(shí)施，將耒陽(yáng)市和新田縣作為政府信息公開工作的典型，多次進(jìn)行調(diào)研、考察和指導(dǎo)工作，目前上述兩單位的政府信息公開工作取得了可喜的成績(jī)。
二、公開政府信息情況
（一）主動(dòng)公開情況
2010年，我辦按要求通過省政府法制辦網(wǎng)、湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、中國(guó)政府法制信息網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體及時(shí)公開省政府法制辦工作的相關(guān)信息。一是及時(shí)公開政府立法工作信息。全年共有12部地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案公開征求了公眾的意見，共收集到社會(huì)各方面意見和建議數(shù)百條。在省政府法制網(wǎng)、《湖南日?qǐng)?bào)》、《瀟湘晨報(bào)》等媒體發(fā)布了《關(guān)于向社會(huì)公開征集2011年度政府立法項(xiàng)目的公告》，收到的73個(gè)立法建議項(xiàng)目。召開了省政府2010年立法計(jì)劃編制聽證會(huì)，認(rèn)真聽取了聽證代表的立法建議。二是及時(shí)公布規(guī)章、規(guī)范性文件備案登記情況。將設(shè)區(qū)的市政府和省直有關(guān)部門報(bào)送省政府備案審查的政府規(guī)章、規(guī)范性文件分別在湖南省政府法制網(wǎng)上和湖南省人民政府門戶網(wǎng)站信息公開欄中予以公開，在我辦網(wǎng)站逐月公布了《省人民政府備案的規(guī)范性文件目錄》。全年公開登記審查省政府和省政府辦公廳規(guī)范性文件108件、省直部門規(guī)范性文件597件，在本辦網(wǎng)站上逐月公布了《省人民政府統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件目錄》。三是及時(shí)公布了規(guī)章、規(guī)范性文件等清理情況。按國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)要求組織清理地方性法規(guī)188件、省政府規(guī)章170件，建議廢止地方性法規(guī)17件、修改28件，廢止規(guī)章32件、修改23件，并提請(qǐng)省人大和省政府及時(shí)公布了清理結(jié)果。組織開展了對(duì)全省現(xiàn)行規(guī)范性文件的全面清理，共清理省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)規(guī)范性文件39860件，廢止3543件、宣布失效7037件、修改377件、重新公布6078件、確認(rèn)繼續(xù)有效22826件，并提請(qǐng)省政府公布了省政府規(guī)范性文件清理結(jié)果。四是及時(shí)公布政許可項(xiàng)目登記備案情況以及執(zhí)法人員信息。向社會(huì)公布了新增的2項(xiàng)和調(diào)整的3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目登記備案情況。及時(shí)更新行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，公開了行政執(zhí)法人員信息變更情況。五是及時(shí)公開全辦法制辦工作動(dòng)態(tài)。及時(shí)公開全辦組織機(jī)構(gòu)信息，通過湖南省政府法制網(wǎng)、中國(guó)政府法制信息網(wǎng)發(fā)布法制信息300條，出版《政府法制》6期、行政程序工作簡(jiǎn)報(bào)9期。
（二）政府信息依申請(qǐng)公開情況
收到關(guān)于公開《湖南省政府服務(wù)規(guī)定（草案）》內(nèi)容的申請(qǐng)一件，并依法予以答復(fù)。
三、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我辦信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不足。一是信息公開的時(shí)效性有待提高；二是網(wǎng)站管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
在下一步工作中，我辦將從以下幾方面繼續(xù)抓好政府信息公開工作：一是進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作能力。保證公開信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面，不斷增強(qiáng)政府信息公開工作的能力；二是進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》確定的政府信息公開范圍，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息工作；三是充分利用好湖南省政府法制網(wǎng)站這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息全部上網(wǎng)公開，切實(shí)提高辦事透明度；四是進(jìn)一步健全政府信息公開的各項(xiàng)制度和措施，加強(qiáng)制度保障，暢通工作渠道，讓政府信息公開工作更好地為建設(shè)法治政府、建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。
二○一一年三月三十一日
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