按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點》（國辦發〔2014〕12號）及省政府《貫徹落實<國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點>重點任務分解表》要求，現將我廳落實情況通報如下：
一、政府信息公開總體情況
我廳高度重視政府信息公開工作，將推進政府信息公開、加強信息公開平臺建設、整合信息資源等作為今年的工作重點。年初，制定發布了《湖南省住房和城鄉建設廳政府信息公開目錄》，將省政府下發的《貫徹落實<國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點>重點任務分解表》涉及我廳的工作任務具體分解到相關處室，確保工作落實到位。一年來，我廳通過門戶網站、新聞媒體等多種有效方式，針對社會廣泛關注的重點項目建設、專項資金安排、社會民生保障等熱點焦點問題，及時、主動、全面地向社會公開工作動態、政策法規、通知文件、資金安排等政府信息。截至11月底，我廳網站共主動發布政府信息8244條，其中政務動態、行業動態等新聞稿件78件，通知公告、政策法規、人事任免等信息215條，行政審批類信息以及企業、從業人員變更信息、公示類信息等5991條，保障性住房、國有土地上房屋征收等重點領域信息92條，財政信息8條，建設工程招標投標信息995條。
二、重點領域信息公開情況
（一）推進行政權力運行信息公開
我廳按照《湖南省人民政府辦公廳關于做好全省行政審批事項清理工作的通知》要求，梳理行政許可項目共18項，重新整理了許可事項申報流程，在我廳網站進行了公開。目前，我廳共計55個行政審批和辦事服務事項、108個小項全部納入了全省網上政務服務和監察系統，在湖南省網上政務服務大廳中統一公開了辦事指南、辦理流程，在廳網站公開了辦事大廳各服務窗口工作人員責任分工和業務受理電話，開通了資料下載專欄和由專人負責的業務咨詢電話，嚴格按規定實施批前公示和批后公告。截至今年 11 月底，政務中心受理各類服務審批事項、入湘企業以及外出施工事項共 31219件，其中服務審批事項16400 件，施工、監理企業入湘2550件，企業外出施工2969件，即辦件 9300件，辦結率為100％，沒有出現紅黃的情況，在2014年11月26日常德召開的全省網上政務服務和電子監察系統應用現場交流會上受到省政府表揚。
（二）推進財政資金信息公開
我廳按照省財政廳統一部署，按時在省政府網站和廳網站公開了《湖南省住房和城鄉建設廳2013年部門決算說明》、《湖南省住房和城鄉建設廳2014年部門預算及“三公”經費預算公開》，對財政預決算信息和“三公經費”信息按要求進行了公開。同時也主動公開了我廳中央、省級財政專項資金的申報、管理情況。
（三）繼續推進保障性住房信息和國有土地上房屋征收與補償信息公開
保障性住房信息公開方面：一是加強領導，明確責任。我省認真組織住房保障信息公開工作，部署早、行動快。提出了住房保障信息公開相關要求，建立了住房保障信息公開工作推進機制，明確省保障性安居工程領導小組辦公室負責對全省住房保障信息公開工作的全面監督指導，市州房產（住房保障）主管部門為保障性住房信息公開工作的責任主體，負責推進、協調、監督轄區范圍內住房保障信息公開工作。二是完善信息公開內容和時限。我省在住房和城鄉建設部辦公廳《關于做好2012住房保障信息公開工作的通知》（建辦保〔2012〕20號）已明確信息公開內容的基礎上，結合實際，增加了新開工項目建設現場信息公示及保障性住房工程質量永久性公示牌等相關內容。并進一步明確新開工項目建設現場信息公示內容為：項目名稱、建設地點、建設總套數、總建筑面積、開工竣工時間、保障房源類型、設計單位、承建單位、監理單位等信息。時限：項目開工建設后20個工作日內公開。保障性住房工程質量永久性公示牌內容為：工程項目名稱，規模(套數)、類型、開竣工日期，建設、勘察、設計、施工、監理單位及項目負責人。時限：項目竣工驗收前。三是暢通信息公開渠道。1、逐級建立信息公開平臺。建立省級住房保障信息公開平臺，在湖南住房和城鄉建設網頁上開辟了住房保障網頁，集中發布全省保障性住房政策、總體任務、建設動態、考核評比等信息，明確專人負責維護，及時加載公開內容，更新公開目錄，確保信息公開及時、準確和完整。各市州、縣市區充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用，在屬地政務門戶網站上加載了住房保障網頁，長沙、株洲等市州自行開發設計住房保障性網頁，“湖南省住房保障網”，與各市州、縣市區網站建立了網絡鏈接，形成了我省保障性住房信息公開平臺。2、完善信息公開網頁內容。我們在原有網頁基礎上，聘請專業公司對網頁進行設計和改版，設置了“熱點新聞”、“工作動態”、“政策發布”、“信息公開”、“項目建設和分配管理”，加大了信息公開信息量，極大地豐富了公開內容。3、自主研發管理信息系統。我省積極謀劃，克服資金短缺困難，聘請專業技術人員，研發了湖南省住房保障管理信息系統。將廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、城市及國有工礦棚戶區改造等各類型保障性住房建設項目信息、保障對象家庭基本信息、保障房源信息、建設資金籌集信息等作為系統功能模塊主體內容，建立了系統化、標準化、規范化的湖南省保障性住房信息管理數據庫。目前，我廳依托新成立的廳信息中心，集中組織技術力量對該系統進行優化升級，增加GIS基礎地理平臺住房保障信息系統，達到完善系統容量、完善系統功能，更新系統數據、方便管理、便于社會監督的目的。4、多渠道擴大信息公開范圍。通過主流媒體向社會宣傳住房保障相關信息。通過《湖南日報》、湖南衛視等媒體對各市州、縣市區保障性安居工程建設分類排位的進展情況向社會公布，讓群眾及時了解保障性安居工程建設進展信息；另一方面通過省政府門戶網站公布保障性安居工程建設信息。四是加強督查和考核。加強重點督查，將住房保障信息公開工作納入今年全省保障性住房巡查工作重要內容，對各地在信息公開工作中存在的問題及時指出，要求整改到位。加大考核力度，在《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》中，已將保障性安居工程項目信息化管理作為年度考核重要內容，同時及時聽取公眾對住房保障信息公開工作的意見和建議，有效促進了住房保障信息公開工作長期開展。
今年以來，我省積極推進房屋征收補償信息公開工作，取得了階段性成效。一是切實加強組織領導。各級人民政府加強了對房屋征收信息公開工作的組織領導。市縣級人民政府作為征收補償信息公開工作的主體，建立健全了本行政區域房屋征收的信息公開工作制度，并指定房屋征收部門負責本行政區房屋征收信息公開的日常工作，指導協調監督本行政區域的房屋征收信息公開工作。市縣級人民政府財政、國土、規劃、房產、審計等部門按照各自職責共同推進房屋征收信息公開工作。二是配套政策法規逐步完善。今年2月22日，省政府公布的《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》規定，將房屋征收與補償相關法規和政策、房屋征收決定、征收補償方案、補助獎勵政策和標準、房屋征收范圍內調查結果、被征收房屋分戶的初步評估結果、被征收房屋分戶補償情況等相關情況一律公開，主動接受社會和被征收群眾的監督。三是加強征收信息系統建設。9月23日，我廳辦公室以湘建辦〔2014〕29號文轉發了《住房城鄉建設部關于推進國有土地上房屋征收與補償信息系統建設的指導意見》（建房〔2014〕95號），就推進我省征收信息系統建設做出具體部署，計劃到2015年底在全省全面建成征收信息系統，將把征收補償各環節全部納入系統管理，逐步推行補償協議網上簽約，進一步加大征收信息公開力度，促進陽光征收。
（四）積極發布政策措施和熱點輿情的解讀回應
隨著經濟社會發展以及新型城鎮化的推進，我省住房和城鄉建設工作的社會關注度也越來越高。我廳針對社會關注的熱點焦點問題并結合實際工作，一方面及時聯系網絡電視新聞媒體以新聞發布會、領導專訪等形式做好政策、熱點輿情的解讀，另一方面利用傳統紙媒平臺開展宣傳報道。今年，我廳一共組織召開了3次新聞發布會：全省“兩房兩棚”城鄉保障性安居工程建設新聞發布會、《湖南省人民政府關于推進住宅產業化工作的指導意見》新聞發布會和《湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2014-2020）》新聞發布會，我廳高東山副廳長、寧艷芳副廳長、袁湘江副廳長分別出席發言，并接受了湖南日報、湖南衛視、中國建設報等主流新聞媒體記者的現場采訪和專訪。湖南日報以專版形式對我省“兩供兩治”城市基礎設施建設和新型城鎮化工作進行了系列報道，廳網站開辟“兩供兩治”專題，全面集中對全省供水、供氣、垃圾治理、污水治理等城市基礎設施建設情況進行宣傳和報道。
三、認真做好依申請公開工作
我廳認真做好依申請公開日常答復工作，實行信件辦理登記制度，提高辦件效率。我廳明確了依申請公開辦理流程，在受理、審查、答復、送達等環節加強把關，確保各環節程序合法、內容正當。詳實登記信件的來信人、來信時間、受理日期、受理部門、收件人、答復日期、經辦人等情況，確保件件按時答復，也方便查閱和考核。2014年我廳在廳網站開辟了網上依申請公開渠道，實行網上受理、網上審核和答復，拓寬了公眾依申請公開信息的途徑，也進一步提高了辦件的效率。
此外，也在積極探索解決依申請公開疑難案例的辦法。依申請公開信件存在惡意申請、大批量申請等現象，辦公室與辦理處室依據相關政策法規共同協商解決方案，還嘗試與申請人電話、短信約談模式，進行溝通、解釋，得到申請人的認可，化解了不必要的矛盾。
在行政復議規程方面，我廳在2008年就出臺了《湖南省建設廳行政復議工作規則》（湘建辦〔2008〕55號），對有關行政復議申請、受理、決定等環節都進行了規定。
截至今年11月底，我廳共受理政府信息依申請公開23起，全部都在規定的期限內答復完畢。
四、加強平臺建設、制度建設和基礎建設
（一）平臺建設
今年我廳廳網站進行改版重建，充分發揮政府網站信息公開第一平臺的作用。廳網站在欄目上進行重新梳理，對信息進行了分類整合：一是建立“行業誠信”欄目并納入《政府信息公開目錄》，下設“行業表彰”和“不良行為”兩個子欄目。“行業誠信”欄目信息更新及時，數據量大，對進一步促進建設行業誠信體系起到了重要作用。二是結合我廳資質資格信息量大的特點，單獨開設“行業資質資格”欄目，并分為“企業資質”和“人員資格”兩個子欄進行展示，方便企業和群眾查閱。三是積極整合廳處室、二級單位、行業協會原有信息系統，建立“信息查詢”欄目，不斷擴充信息查詢資源。目前已經在“信息查詢”欄目中建立了湖南省建筑業企業專業技術管理人員崗位資格證書查詢、初中級職稱證書查詢、建筑施工特種證書查詢、工人職業技能鑒定證書查詢、行業考試成績查詢等功能。
（二）制度建設
我廳在2012年就出臺了《湖南省住房和城鄉建設廳政務公開工作制度》，從工作基本原則、組織領導、職責分工、公開的信息范圍、公開的方式、公開的程序、時限、平臺、工作考核和責任追究等方面，進行了詳細的規定。近兩年來，我廳每年按規定將政府信息公開工作納入績效考核指標，由廳辦公室會同機關黨委、紀檢監察室對我廳各處室、直屬單位的政府信息公開工作進行監督、考核和責任追究。
2014年初，廳辦公室牽頭制定和完善了《政府信息公開目錄》，將廳網站政務公開各欄目的內容保障責任明確到處室和單位，各欄目信息的類型、公開時限、公開方式、責任處室等都進行了嚴格的規定，并在廳網站進行了公布。
2014年下半年，廳信息中心會同辦公室，制定了《湖南省住房和城鄉建設網管理辦法》，從網站欄目內容保障要求、信息發布方式和程序、信息資源整合共享等方面做出了規定。建立了信息聯絡員制度、政務公開目錄制度、欄目分工負責制度、信息更新監測通報制度。
（三）基礎建設
今年我廳舉辦了全省建設系統辦公室主任新聞寫作與信息報送培訓班，邀請了省委政研室、湖南廣電、省政府信息處的領導進行授課。下一步將定期進行各行業協會、各市州分局、各處室信息聯絡員例會，交流信息公開工作經驗，解決工作中實際問題，增強各部門信息公開的責任意識。
五、2015年政府信息公開工作打算
我廳雖然在近兩年大大增強了信息公開力度、規范了公開流程、建立完善了信息公開平臺和相關制度，也取得了一定的成效，但根據國家、住建部的要求，還存在一些不足，主要表現在：一是信息公開的報送渠道較窄，僅局限于廳機關內部，涉及直屬單位、市（州）縣建設主管部門較少。二是對全省建設系統信息公開的集中展示較少，保障性住房等重點領域公開信息分散在各市（州）網站，省廳網站缺乏集中展示。2015年，我廳將嚴格落實國家、部有關信息公開的規定和要求，進一步加大公開力度，以信息公開促進依法行政、以信息公開促進政務誠信、以信息公開促進服務型政府建設。
湖南省住房和城鄉建設廳辦公室
2014年12月11日
湘公網安備：43010302000524號
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