2017年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話為指針，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省人民政府2016年政務(wù)公開工作要點》的要求，秉持全面、開放、創(chuàng)新、服務(wù)的理念，著力提升政府信息公開的質(zhì)量和水平，政府信息公開工作取得了新進(jìn)展、新成效。根據(jù)要求，本報告共分為概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作重點等六個方面。本年報的電子版可在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.hnfgw.gov.cn)和省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布平臺上下載。
一、概述
省發(fā)改委黨組高度重視政府信息公開工作，按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息公開工作要點,召開了專題工作會議，制定了年度工作要點，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，強化工作舉措，推動政府信息公開工作更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。具體工作如下：
（一）強化組織保障。成立了由委黨組書記、主任任組長，分管信息化、機(jī)要保密、紀(jì)檢監(jiān)察的委領(lǐng)導(dǎo)任副組長的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)政府信息公開、政府網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)服務(wù)等工作。年初制定了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作計劃、目標(biāo)和任務(wù)，落實了工作責(zé)任，將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為考核重點納入對委內(nèi)處室（單位）績效考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點。按照《湖南省政務(wù)公開服務(wù)工作考核辦法》和《2017年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核指標(biāo)》要求，多次召開政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作專題會議，對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)度和部署。
（二）暢通公開渠道。一方面，以省發(fā)改委門戶網(wǎng)站、“湖南發(fā)改”微信公眾號和湖南日報、湖南電視臺等媒體為載體，依法、及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息。另一方面，開通了依申請公開郵箱，并接入湖南省政務(wù)公開郵件系統(tǒng)；設(shè)立了委政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場受理群眾依申請公開渠道，公開了依申請公開郵寄地址及聯(lián)系方式。公民可以通過網(wǎng)上、信訪、郵寄等多種方式申請信息公開，實現(xiàn)了線上線下并行。對公民和企事業(yè)單位提交的信息公開申請實行專人負(fù)責(zé)，做到件件有登記、事事有回復(fù)。在委門戶網(wǎng)站設(shè)立主任信箱，安排了專人負(fù)責(zé)咨詢投訴件處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2017年共收到各類網(wǎng)友來信184封，均在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)，并將網(wǎng)友普遍關(guān)心的社會熱點信件進(jìn)行公開回復(fù)；對中央、省交辦的信訪件53件，全部按規(guī)定辦結(jié)。
（三）加強網(wǎng)站管理。在網(wǎng)站信息發(fā)布方面，進(jìn)一步加大了網(wǎng)站欄目分類建設(shè)，以全省政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系為主要框架，對網(wǎng)站的欄目進(jìn)行逐一排查，確保功能完整、鏈接準(zhǔn)確、系統(tǒng)可用。健全善信息發(fā)布機(jī)制，加強信息發(fā)布工作調(diào)度，第一時間更新發(fā)布了委機(jī)構(gòu)職能和負(fù)責(zé)人信息，及時主動公開了相關(guān)政策文件、通知公告、政務(wù)動態(tài)信息，間按規(guī)定發(fā)布了信息公開指南、年報、目錄等信息。 在信息互動交流方面，建立了網(wǎng)上知識庫，設(shè)置了常見問題列表，提供了搜索功能；安排了專人負(fù)責(zé)省長信箱、主任信箱、咨詢投訴、我要問政等回復(fù)工作，全部在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)，同時將群眾普遍關(guān)心的社會熱點信件進(jìn)行公開回復(fù)。進(jìn)一步加強了網(wǎng)站民意征集和在線訪談工作，在網(wǎng)站開展調(diào)查征集工作，完成了PPP專家?guī)臁?yōu)秀能源案例、能源保護(hù)專家?guī)斓鹊恼骷徒Y(jié)果反饋。在網(wǎng)站集約化建設(shè)方面，我委是第一批整體遷移整合至省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺的省直部門之一，創(chuàng)新性地將委能源局、依法行政、信用建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、洞庭湖生態(tài)建設(shè)、價格監(jiān)管、重點項目、項目代建、節(jié)能監(jiān)察、易地扶貧搬遷、干部培訓(xùn)等業(yè)務(wù)處室子站整合為門戶網(wǎng)站專欄，將國家規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)的在線投資平臺、12358價格投訴舉報等接入門戶網(wǎng)站，減少了委內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量，實現(xiàn)了集約化管理。在網(wǎng)站安全管理方面，配備3名專人管理網(wǎng)站的內(nèi)容安全和技術(shù)安全，主動加強和網(wǎng)站技術(shù)平臺部門的互動交流，及時獲取我委網(wǎng)站的安全信息，做到有錯必糾、有誤必改。特別是十九大期間，我委嚴(yán)格按照上級要求有關(guān)要求及服務(wù)保障黨的十九大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作方案，科學(xué)做好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格做好值班值守，形成了委（網(wǎng)站管理部門）—單位處室（網(wǎng)站管理相關(guān)方）雙層值班管理制度，做到24小時輪崗，全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)均未出現(xiàn)任何安全問題。
（四）主動全面公開。按要求編制、發(fā)布并及時更新了政府信息公開指南、目錄及年報，確保了政府信息公開目錄全面、信息精確、檢索方便。根據(jù)我委職能，我委門戶網(wǎng)站設(shè)定了政策法規(guī)、宏觀綜合、投資項目、價費管理、改革開放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、審批處罰、易地扶貧搬遷、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、節(jié)能監(jiān)察、議案提案辦理、機(jī)關(guān)建設(shè)、信用建設(shè)等重點專題專欄。2017年在門戶網(wǎng)站發(fā)布信息3047條，主動公開了相關(guān)政策文件、通知公告240條，政務(wù)動態(tài)信息578條。建立健全了政策解讀機(jī)制，重點針對我委出臺的規(guī)劃政策和網(wǎng)民關(guān)注的重要政策在我委門戶網(wǎng)站及時發(fā)布了相關(guān)政策解讀或簡讀37條。
（五）推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”。按照省政府湘政發(fā)[2017]19號文要求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。成立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管信息化和法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息資源、政務(wù)公開和技術(shù)支撐四個工作組。制訂印發(fā)了省發(fā)改委《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，明確了工作目標(biāo)、工作原則、工作要求，建立了工作計劃制、工作例會制、協(xié)調(diào)配合制、績效考核制、外部評議制等五大工作機(jī)制。按照要求，全面梳理行政許可和政務(wù)服務(wù)事項，對我委權(quán)力清單所列的行政處罰、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力等事項進(jìn)行了重新審定確認(rèn)，確保了各事項名稱規(guī)范、行使依據(jù)準(zhǔn)確、要素信息全面，做到了“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。按省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)落實工作組要求，組織各有關(guān)處室（單位）對已上報的政務(wù)信息資源目錄進(jìn)行了全面梳理自查，重點檢查了政務(wù)信息資源的名稱是否準(zhǔn)確，相關(guān)信息是否可以與其他有關(guān)部門共享，是否可以向社會公示，提前超額完成了政務(wù)信息資源目錄的編制上報工作。在平臺建設(shè)方面，進(jìn)一步加強了門戶網(wǎng)站、投資在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、信用湖南、投投標(biāo)等平臺建設(shè)，完善相關(guān)功能，實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立了網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，設(shè)置了門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，集中提供在線服務(wù)。將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳、在線投資審批平臺等多平臺接入門戶網(wǎng)站，為辦事單位和群眾提供與職能相關(guān)的各類在線申報和查詢系統(tǒng)，推進(jìn)事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接。
二、主動公開政府信息的情況
2017年，按照中央和省有關(guān)政府信息公開的要求，發(fā)布與業(yè)務(wù)工作直接相關(guān)的國家政策法規(guī)110條、省政策法規(guī)43條、省發(fā)改委政策文件42件，通知公告280條，投資項目信息120條，價費信息53條。在省政府網(wǎng)站發(fā)布通知公告45條。其他信息，包括領(lǐng)導(dǎo)簡介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、“三公”經(jīng)費、權(quán)力清單、年度計劃報告、人事任免、招考招聘等政務(wù)信息，除涉密外均按照要求實現(xiàn)了全面公開。
2017年共召開專題新聞發(fā)布會5場。在湖南日報開設(shè)“省發(fā)改委投資項目公開專欄”，對一些重要投資政策和項目信息進(jìn)行及時公開，全年共發(fā)布相關(guān)信息39版次。
三、依申請公開信息的情況
全年共受理依申請信息公開100件，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，沒有發(fā)生逾期或推諉、拒絕答復(fù)的事件。做到了能公開的全部按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，對不存在的依申請公開信息，也按時寄送了信息不存在告知書。
四、 信息公開的收費及減免情況
2016年度我委信息公開未收取任何費用。
五、 因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2017年度針對我委有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案18件，均已辦結(jié)；行政訴訟案8件，均維持具體行政行為或駁回原告請求。
六、 主要問題和改進(jìn)措施
總結(jié)2017年我委政府信息公開工作，雖然順利完成了各項任務(wù)，取得了較好成效，但與當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)依法行政、深化職能轉(zhuǎn)變的要求，以及社會公眾的期待還有一定差距。2018年，我們將進(jìn)一步加大貫徹落實《條例》的力度，積極拓展公開內(nèi)容、切實增強公開效果，不斷提升信息公開的能力和水平。主要措施：一是進(jìn)一步加強政府信息公開平臺資源的整合，強化政府信息公開服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能和作用；二是進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)便民、網(wǎng)上辦事的服務(wù)能力建設(shè)；三是進(jìn)一步加大信息公開的培訓(xùn)力度，增強專業(yè)人才保障；四是進(jìn)一步提高信息安全保密意識，保障信息安全。
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