金融活，則經(jīng)濟活；金融興，則經(jīng)濟興。沅陵縣充分運用金融理念、金融思維、金融工具謀劃和推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2023年9月，沅陵縣成功獲批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，并以此為契機，探索出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、監(jiān)管推動、金融參與、多方聚力”的縣域普惠金融發(fā)展新路徑，為全國普惠金融發(fā)展提供“可借鑒、可復(fù)制、可推廣”的示范引領(lǐng)新模式、新做法、新經(jīng)驗。2023年12月，沅陵縣率先在全省創(chuàng)建成立普惠金融服務(wù)中心，彌補縣域傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足，較好解決了中小微企業(yè)、個體工商戶、廣大農(nóng)戶、新市民等普惠群體融資難、融資貴、融資慢的問題，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興打通金融賦能“綠色通道”。
設(shè)立業(yè)務(wù)專柜，實行輪班受理
在服務(wù)中心融資對接服務(wù)區(qū)，設(shè)立融資擔(dān)保、信貸受理、保險理賠、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)專柜。其中融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)專柜人員基本固定，信貸受理和保險理賠由縣域內(nèi)10家銀行、5家涉農(nóng)保險公司派員輪流坐柜，負責(zé)做好普惠金融政策、信貸產(chǎn)品宣傳和信貸業(yè)務(wù)受理等工作，根據(jù)客戶需求，按各銀行、保險機構(gòu)業(yè)務(wù)特點和優(yōu)勢合理推介和推送業(yè)務(wù)。今年以來，普惠金融服務(wù)中心共接待4000多人次，集中受理各種業(yè)務(wù)1562筆，向銀行和保險機構(gòu)推送業(yè)務(wù)1378筆。
實行銀企對接，定期舉辦活動
在服務(wù)中心路演廳每月舉辦2次舉辦“政銀擔(dān)企”對接會。由政府部門牽頭，組織縣內(nèi)銀行、融資主體面對面進行溝通交流，銀企雙方洽談融資需求解決方案，簽訂融資協(xié)議，提高融資到位率。中心還協(xié)助銀行機構(gòu)單獨分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)舉辦定向?qū)訒c對點、一對一的為融資主體量身定制專屬金融產(chǎn)品。目前，已舉辦“政銀擔(dān)企”對接會16次，簽訂融資協(xié)議325份，銀行授信9200萬元，貸款落地8700萬元。同時，服務(wù)中心還與省內(nèi)一些證券公司合作，定期或不定期組織開展資本市場培訓(xùn)，現(xiàn)場“把脈問診”，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化財務(wù)管理，提供直接融資解決方案，讓經(jīng)營主體既“融資又融智”，促進企業(yè)早日進入資本市場，實現(xiàn)縣屬企業(yè)上市零的突破。
提供專業(yè)場所，開展線上直播
充分發(fā)揮服務(wù)中心直播間的功能作用，與縣融媒體中心深度合作，借助融媒體的公信力和流量優(yōu)勢，開展線上直播。每月安排銀行、保險、擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)人或客戶經(jīng)理開展2至3次直播，線上宣傳產(chǎn)品、推廣業(yè)務(wù)，讓更多的市場經(jīng)營主體足不出戶就能了解各家機構(gòu)所發(fā)布的金融產(chǎn)品以及各項業(yè)務(wù)流程，讓“信息多走路，群眾少跑腿。”截至9月底，已開展線上直播22次，發(fā)布金融產(chǎn)品67個，反響很好，影響深遠。一些有融資需求的中小微企業(yè)、廣大農(nóng)戶、新市民也通過線上直播找到了適合的金融產(chǎn)品，對接上了銀行，獲得了貸款。
展示金融產(chǎn)品，提升服務(wù)效能
在服務(wù)中心大廳設(shè)立了金融政策產(chǎn)品宣傳區(qū)，由縣域內(nèi)10家商業(yè)銀行、5家涉農(nóng)保險機構(gòu)分別購置平板電腦，將各自的金融政策、金融產(chǎn)品、申貸流程、申貸條件植入平板電腦，進行集中展示宣傳，讓市場經(jīng)營主體選擇匹配適合的金融產(chǎn)品。同時，中心還購置了電子查詢機，植入“惠湘融”平臺。“惠湘融”平臺是湖南省銀行業(yè)協(xié)會在國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局指導(dǎo)下，自主開發(fā)的專為各類經(jīng)營主體提供湖南銀行機構(gòu)普惠金融產(chǎn)品查詢的一站式服務(wù)平臺，已連通140家金融機構(gòu)的388個普惠金融產(chǎn)品。通過鏈接移動端，客戶可以隨時隨地查詢、篩選、比對、收藏、選擇銀行金融產(chǎn)品，線上線下多渠道直連銀行，搭建小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新市民、農(nóng)戶等金融需求方與提供方的信息橋梁，為用戶提供便捷可靠，高質(zhì)量的金融服務(wù)產(chǎn)品，進一步促進金融機構(gòu)和企業(yè)互利合作，互惠共贏。
開展融資摸排，實行建檔立卡
服務(wù)中心常態(tài)化開展融資需求摸排和融資申請精準推送，實行“建檔立卡”摸排機制，聯(lián)合行業(yè)主管部門、協(xié)會商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會、金融和擔(dān)保機構(gòu)等單位，通過常態(tài)化、廣覆蓋發(fā)放電子問卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，開展融資需求摸底，建立一戶一檔一冊，將市場經(jīng)營主體的基本信息錄入歸檔，對有貸款需求的經(jīng)營主體，工作人員主動致電，引導(dǎo)來服務(wù)中心提交貸款申請，或經(jīng)經(jīng)營主體授權(quán)可將個人信息、企業(yè)信息與融資申請一并轉(zhuǎn)送銀行機構(gòu)，幫助提升貸款成功率。銀行和融資擔(dān)保機構(gòu)收到服務(wù)中心轉(zhuǎn)送或推送的融資申請后，按照“立即響應(yīng)、限時對接、七日辦理”的原則，一個工作日內(nèi)安排專業(yè)團隊主動聯(lián)系，三日內(nèi)決定是否受理，受理后原則上三個工作日內(nèi)辦結(jié)，做到件件有著落，事事有回音。針對首輪貸款不成功的客戶，服務(wù)中心會立即按序推送至其他銀行，依次開展二輪、三輪對接，盡最大可能申貸成功。服務(wù)中心跟蹤掌握每筆申貸對接、受理、審批、授信進展情況，建立按日統(tǒng)計、按周通報和問題督辦三項機制，逐筆跟蹤金融機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效，并對服務(wù)質(zhì)效進行總體評價，對成效突出的金融機構(gòu)實行表彰獎勵，由縣融媒體向社會予以公布。
總的來說，沅陵縣普惠金融服務(wù)中心的建設(shè)運營，已逐步實現(xiàn)了金融市場的“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)“銀行選企業(yè)”向“企業(yè)選銀行”轉(zhuǎn)變。通過場景轉(zhuǎn)換和“前窗后辦”服務(wù)模式，企業(yè)自主選擇銀行和金融產(chǎn)品，銀行主動上門服務(wù)，讓普惠金融更有煙火氣，更接地氣。二是實現(xiàn)“信息不對稱”向“無縫雙對接”轉(zhuǎn)變。服務(wù)中心創(chuàng)推金融需求“建檔立卡”，打破了傳統(tǒng)銀企對接模式，銀行能精準對接融資需求，運用信用信息提高放貸主動性，實現(xiàn)“信息變信用、信用變信貸”。三是實現(xiàn)“單一化渠道”向“多元化融資”轉(zhuǎn)變。通過中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，滿足多層次個性化融資需求，拓寬市場經(jīng)營主體融資渠道。沅陵縣普惠金融服務(wù)中心自去年12月成立運營以來，共受理金融政策和金融產(chǎn)品咨詢、貸款申請、融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、保險理賠、產(chǎn)權(quán)抵押等方面業(yè)務(wù)4045人次，達成融資意向3.56億，投放貸款近3億元；為中小微企業(yè)和個體工商戶續(xù)貸提供過橋資金7500萬元，幫助企業(yè)降低融資成本570多萬元。
“創(chuàng)建一個中心、激活一池春水”。沅陵縣普惠金融服務(wù)中心正在成為企業(yè)滿意、群眾滿意、社會滿意、政府滿意的“多維度、多功能、多元化、多領(lǐng)域”金融服務(wù)綜合體。
（沅陵縣委副書記、縣長 易中華）
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