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答復內容
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社會力量參與養(yǎng)老服務是幫助特殊困難老年人滿足養(yǎng)老服務需求的重要力量，是增加養(yǎng)老服務有效供給的重要舉措。促進社會力量參與養(yǎng)老服務，有利于提供多元化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務，提高養(yǎng)老服務成效，有利于弘揚社會互助和志愿服務精神，促進社會成員團結友愛。近年來，我省主要做了以下工作：一是不斷強化政策法規(guī)保障。省級層面出臺了《社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務若干規(guī)定》地方性法規(guī)，在吸引、撬動社會力量參與養(yǎng)老助餐服務方面提出了具體措施，明確縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和扶持社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務，對社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務場所的建設和運營出臺多方面優(yōu)惠政策，并對助餐服務給予補貼。同時，鼓勵扶持企業(yè)、社會組織或者個人興辦社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務場所或者開展社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務。鼓勵機關、事業(yè)單位食堂提供社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務。鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產用于社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務。提倡志愿服務組織、志愿者為社區(qū)居家養(yǎng)老助餐提供志愿服務。二是持續(xù)優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務供給。加強養(yǎng)老服務綜合體建設，全省社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施數(shù)量不斷增加，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)占比不斷提高。三是深入推進居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務改革試點和提升行動。“十三五”期間，全省12個市參加全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務改革試點，是全國最多的省份。“十四五”以來，4個市被納入實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目計劃，5個市開展省級試點，推動適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設近3萬戶，“十四五”期間將完成13.6萬戶改造任務。持續(xù)的改革試點，實現(xiàn)了規(guī)模效應，彰顯了示范價值，在全省形成了良好的居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境和推動機制。四是探索推廣具有區(qū)域特色的農村互助養(yǎng)老模式。加強互助養(yǎng)老設施建設，發(fā)揮村（居）“兩委”、老年協(xié)會、社工機構、社會組織、志愿者作用，實現(xiàn)農村互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。2019年以來，累計投入資金6000萬元，支持41個縣推進農村養(yǎng)老服務體系建設，打造湘潭“黨建+蓮湘頤老”、石門 “社工+六助”、攸縣“四心助老”、鼎城“三屋養(yǎng)老”、雙牌“養(yǎng)聯(lián)體”、韶山“60后”鄰里互助養(yǎng)老等6種養(yǎng)老模式在全省全面推廣。建立農村留守老人基礎信息臺賬和定期巡防制度，關愛體系基本建立，19.9萬老年人受益。五是全力支持民辦機構發(fā)展。成立全省社會養(yǎng)老、公辦養(yǎng)老機構建設管理、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、社區(qū)文化養(yǎng)老等4大孵化基地，建立養(yǎng)老機構建設補貼、運營補貼、機構責任險補貼、消防補貼、等級評定補貼、疫情防控補貼等6大補貼制度，省級財政年補助運營補貼2000萬元以上，各級年投入各類民辦養(yǎng)老機構建設補貼、運營補貼等3.6億元，截止目前，全省建成各類民辦養(yǎng)老機構584家，床位9.79萬張。下一步，全省各級民政部門將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作重要批示指示精神，進一步落實黨中央、國務院關于養(yǎng)老服務工作決策部署和省委、省政府工作要求，加強對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的頂層設計，進一步優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展環(huán)境，進一步促進社會力量參與養(yǎng)老服務，進一步推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務供需有效對接。一是大力推進居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展。圍繞打造15分鐘“養(yǎng)老服務圈”，加快推進以社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機構為核心，以社區(qū)綜合生活服務平臺為補充的社區(qū)養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)建設。貫徹實施全國首部養(yǎng)老助餐服務省級地方性法規(guī)。持續(xù)爭取實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，支持家庭承擔養(yǎng)老功能。二是逐步建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制。落實《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》文件精神，到2023年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制，結合實際出臺實施方案。依托“金民工程”全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)等信息服務平臺,完善獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人基礎數(shù)據(jù)庫,進一步實現(xiàn)服務供需有效對接。三是鼓勵社會資本參與。指導各地通過用地保障、信貸支持、補助貼息等方式，鼓勵和引導各類市場主體參與養(yǎng)老服務設施建設、運營和管理。優(yōu)化養(yǎng)老服務領域資金資源投入使用方式，多渠道構建項目回報機制，進一步調動社會資本積極性。四是充分發(fā)揮社會力量。充分發(fā)揮社會力量，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，發(fā)揮養(yǎng)老服務機構專業(yè)優(yōu)勢，采取政府購買服務等方式，通過社區(qū)日間照料中心等服務設施網(wǎng)絡開展探訪關愛服務。發(fā)揮社會工作者作用，開展形式多樣的活動，豐富老年人的精神生活，重點滿足老年人的心理與養(yǎng)老服務需求。統(tǒng)籌社區(qū)范圍內的各類養(yǎng)老服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、社會工作服務機構、志愿服務組織和服務型企業(yè)，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力和質量。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機構利用自身資源優(yōu)勢，培訓和指導社區(qū)養(yǎng)老服務組織和人員。
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