編者按：2022年以來，全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕32號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省深化“一件事一次辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕50號）等文件精神，著眼制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，著力升級完善“一網(wǎng)通”、優(yōu)化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，大力破解關(guān)鍵瓶頸和體制機(jī)制障礙，對26個主題式、套餐式“一件事”，按照“一事一策”“一事一班”工作要求，合力攻堅克難，取得重大突破，為打造“一件事一次辦”升級版探索了新的實施路徑，形成了成功的實踐經(jīng)驗。本期刊發(fā)由省教育廳牽頭推進(jìn)落實的全省中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”經(jīng)驗做法，供各級各部門學(xué)習(xí)借鑒。
湖南省中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”改革做法
湖南省教育廳堅持人民至上、服務(wù)為本、改革創(chuàng)新，堅持高站位、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，會同省直有關(guān)部門合力攻堅克難，強力打破數(shù)據(jù)共享壁壘，扎實推進(jìn)中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”改革，取得重大改革成效。2023年4月，湖南省中小學(xué)新生入學(xué)在線報名系統(tǒng)正式運行，對接各市州現(xiàn)有入學(xué)報名系統(tǒng)形成統(tǒng)一入口，共享各有關(guān)部門數(shù)據(jù)和電子證照，實現(xiàn)個人戶籍、不動產(chǎn)登記、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案、居住證信息、社會保險信息等入學(xué)的五個主要證照材料的網(wǎng)上查詢和核驗，滿足城區(qū)小學(xué)入學(xué)、小升初不同群體的入學(xué)在線報名需求，打造了中小學(xué)新生入學(xué)“線上報名、線上核驗、線上錄取”新模式，實現(xiàn)全省中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”。
一、堅持高站位謀劃，在凝聚合力上做文章。嚴(yán)格對標(biāo)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于“一件事一次辦”改革部署要求，站在辦好人民滿意的教育的高度，切實履行牽頭部門職責(zé)，凝聚各方力量，精心謀劃設(shè)計，認(rèn)真組織實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳將中小學(xué)入學(xué)“一件事”納入年度工作重點，廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，牽頭成立中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅實施工作專班（共61人），專班負(fù)責(zé)人由省教育廳和省直配合單位省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各單位相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)信息技術(shù)公司提供技術(shù)支撐，實行“大兵團(tuán)”協(xié)同攻堅“作戰(zhàn)”。二是強化責(zé)任分工。省教育廳負(fù)責(zé)中小學(xué)入學(xué)“一件事”總協(xié)調(diào)、總設(shè)計，制定實施方案，開展事項梳理、流程改造、辦事指南編制等工作，提出部門系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享需求；配合單位負(fù)責(zé)本單位相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺“入學(xué)”系統(tǒng)對接；各市州、縣市區(qū)教育行政部門提供中小學(xué)入學(xué)“一件事”一站式辦理服務(wù)，受理中小學(xué)入學(xué)“一件事”申請，核查申請材料，辦理結(jié)果統(tǒng)一出件，做好信息化支撐。三是加強調(diào)研督查。攻堅工作開展以來，工作專班共進(jìn)行線上、線下調(diào)研70余次，全面了解各市州教育行政部門入學(xué)政策和報名系統(tǒng)現(xiàn)狀以及中小學(xué)入學(xué)“一件事”重點難點和群眾需求。在廣泛征求采納意見建議的基礎(chǔ)上，出臺中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅實施方案，明確實現(xiàn)路徑、完成時限、工作步驟等要素。同時，加大協(xié)調(diào)力度，組織召開中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解決問題，并加大督辦力度，推動各市州教育行政部門相關(guān)工作落實落地。
二、堅持高要求推進(jìn)，在真抓實干上見實效。堅持需求導(dǎo)向、聚焦急難愁盼問題，堅持全省政務(wù)服務(wù)一盤棋觀念、強化系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，堅持公共服務(wù)延伸賦能、推動“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。一是實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”，推動系統(tǒng)集成。統(tǒng)一服務(wù)專區(qū)，將各市州報名入學(xué)系統(tǒng)集成到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，建成在線報名平臺，并向“湘易辦”超級服務(wù)端、自助服務(wù)機(jī)終端延伸拓展，用戶2023年有望增加63萬人，為推動2023年 “湘易辦”全省重點民生實事助力。統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地現(xiàn)有報名入學(xué)政策和相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、核驗標(biāo)準(zhǔn)，確定業(yè)務(wù)覆蓋范圍和實施標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一身份認(rèn)證，基于省一體化平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，接入市縣兩級報名系統(tǒng)，辦事群眾通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺和“湘易辦”注冊、登錄后即可通過選擇行政區(qū)劃，直接跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)市州報名入學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填報資料，無需進(jìn)行二次登錄。二是打通數(shù)據(jù)壁壘，推動全程網(wǎng)辦。將全省14個市州和87個縣市區(qū)涉及入學(xué)報名的數(shù)據(jù)接口對接到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全省橫向融合、縱向貫通。目前，五個主要證照可線上自動快速核驗，據(jù)統(tǒng)計，在全省14個市州中，已有12個市州正在進(jìn)行或完成了新生報名，報名總?cè)藬?shù)為44.31萬人，線上報名人數(shù)為43.86萬人、占比98.98%，其中9個市州線上報名占比均為100%。經(jīng)抽樣測試，省政務(wù)服務(wù)一體化平臺分別收到長沙市、湘潭市推送的數(shù)據(jù)11.82萬條、1.48萬條，每條數(shù)據(jù)核驗完成的時間平均為5秒和7.7秒，極大方便了群眾入學(xué)辦事，減輕了教師核驗入學(xué)材料的負(fù)擔(dān)。三是營造清廉環(huán)境，推動教育公平。依托權(quán)威數(shù)據(jù)共享服務(wù)，自動查詢核驗報名信息，有效防止信息虛報、材料偽造等問題，減少或杜絕權(quán)力尋租、暗箱操作空間，使報名過程公開、透明，為學(xué)生提供公正、公平的入學(xué)機(jī)會。
三、堅持高標(biāo)準(zhǔn)落實，在應(yīng)用推廣上下功夫。省教育廳、省政務(wù)管理服務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”的通知》，為鞏固和擴(kuò)大中小學(xué)入學(xué)“一件事”成果提供政策保障，同時高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動政策落實。一是強化技術(shù)保障，注重平穩(wěn)運行。要求各相關(guān)部門進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保技術(shù)保障和聯(lián)動交流；進(jìn)一步強化五個主要證照等數(shù)據(jù)的及時性、完整性、有效性，確保在新生報名期間順利進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，及時、準(zhǔn)確反饋核驗信息，保障平穩(wěn)運行，同時進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)安全管理，確保核驗信息保密。二是注重群眾需求，減少群眾跑路。堅持服務(wù)群眾“速度”和“溫度”兩手抓，要求各地做到“應(yīng)核盡核快核”，報名入學(xué)材料已通過線上核驗的，一律不得線下重復(fù)核驗，滿足群眾少跑路、零跑路需求。始終重視線下服務(wù)，對不會線上操作的特殊人群，由教育行政部門負(fù)責(zé)提供幫助渠道。三是擴(kuò)大覆蓋范圍，注重成果共享。按照省委“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動和省政府“三送三解三優(yōu)”行動部署，以主題教育問題清單整改、優(yōu)化營商環(huán)境考核、督查督辦、工作通報等形式，加強在線報名平臺的推廣應(yīng)用。在線報名平臺上線后，省教育廳發(fā)布通報1次、進(jìn)行調(diào)研4次，推動新增了8個縣市區(qū)對接到位，縣市區(qū)在線報名平臺對接覆蓋率達(dá)到了77.86%，相關(guān)經(jīng)驗入選省教育廳主題教育3大典型案例。按照部署安排，年底前縣市區(qū)覆蓋率要達(dá)到100%。四是加強宣傳推廣，注重氛圍營造。要求各市州進(jìn)一步加強推廣，在發(fā)布本地入學(xué)報名通知時，引導(dǎo)學(xué)生家長通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“湘易辦”超級服務(wù)端報名入學(xué)，增強辦事群眾對在線報名平臺的認(rèn)可度。持續(xù)加強媒體宣傳，傳播中小學(xué)入學(xué)“一件事”好故事、好聲音，在線報名平臺啟動儀式后，新華社、中新社、人民網(wǎng)、光明日報、中國教育報等省級以上主流媒體宣傳報道中小學(xué)入學(xué)“一件事”17篇次，營造了中小學(xué)入學(xué)“一件事”應(yīng)用推廣的良好氛圍。
（根據(jù)省教育廳材料整理）
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